Presentato a Roma il Rapporto 2018 “Amministratori sotto tiro”. Nuovo record di intimidazioni: 574 casi censiti, una minaccia ogni 15 ore.
Comuni con casi censiti ogni anno negli ultimi 3 anni
LICATA (AGRIGENTO), ROSOLINI (SIRACUSA) E GELA (CALTANISSETTA) IN SICILIA;
CROSIA (COSENZA) IN CALABRIA;
SCANZANO JONICO (MATERA) IN BASILICATA;
CAROVIGNO (BRINDISI) E SAN SEVERO (FOGGIA) IN PUGLIA;
LANCIANO (CHIETI) IN ABRUZZO;
ANZIO, ARDEA E IL MUNICIPIO DI OSTIA (ROMA) NEL LAZIO;
CASCINA E PONTEDERA (PISA) IN TOSCANA;
FAENZA (RAVENNA) IN EMILIA-ROMAGNA;
VENTIMIGLIA (IMPERIA) IN LIGURIA;
CARMAGNOLA (TORINO) IN PIEMONTE.
Oggi, a Roma, presso il Centro Congressi Cavour, è stata presentata l’ottava edizione del Rapporto “Amministratori sotto tiro”. Sono 574 gli atti intimidatori, di minaccia e violenza nei confronti degli amministratori locali censiti da Avviso Pubblico nel 2018, uno ogni 15 ore. Dal 2011, anno della prima edizione del Rapporto in cui furono censiti 212 casi, gli atti intimidatori sono aumentati del 170%. Il fenomeno lo scorso anno ha coinvolto tutte le regioni italiane ad eccezione della Valle d’Aosta, 84 Province e 309 Comuni.
Dopo la lettura di un estratto della storia del sindaco di Monte Sant’Angelo (FG), nel mirino di continue minacce nel corso degli ultimi mesi, interpretata dall’attrice sociale Tiziana Di Masi (tratta dal progetto FronteComune, ideato per supportare gli amministratori minacciati attraverso una rete di cultura della legalità) ad aprire la presentazione del Rapporto è stato l’intervento del Presidente di Avviso Pubblico Roberto Montà, Sindaco di Grugliasco (Torino): “Non è normale diventare il bersaglio di minacce spesso reiterate quando si ricopre un incarico pubblico. La violenza va sempre respinta e denunciata. Per questo motivo ribadiamo un principio che abbiamo sottolineato con forza anche durante la nostra audizione alla Commissione d’inchiesta istituita dal Senato nella passata legislatura: tutti gli amministratori che finiscono sotto tiro devono denunciarlo immediatamente alle autorità competenti. Nulla deve essere taciuto e accettato. Nemmeno gli episodi che apparentemente sembrano minori. E chi viene minacciato non deve essere lasciato solo”.
Successivamente Claudio Forleo, giornalista e curatore del Rapporto, ha presentato i dati e le tendenze emerse nel 2018: “Stiamo assistendo al prepotente emergere di un fenomeno che in alcuni contesti territoriali è talmente radicato che rischia di essere considerato normale. Un messaggio devastante per chi riveste un ruolo pubblico e per chi ha voglia di mettere a disposizione le proprie competenze al servizio della collettività, candidandosi come amministratore locale. Incendi, aggressioni, lettere minatorie, invio di proiettili, utilizzo di esplosivi, spari contro auto e case, diffamazioni sui social network. È questa la realtà che vivono tanti amministratori locali in Italia”.
Alla presentazione dei dati è seguito il dibattito moderato da Giorgio Mottola, giornalista di Report. “I numeri presentati da Avviso Pubblico continuano a crescere, ma possono raccontare solo la parte emersa di un fenomeno che è anche più esteso – ha dichiarato Luigi Gaetti, sottosegretario al Ministero dell’Interno – Sono molto d’accordo con quanto esprime il Rapporto quando nella sua analisi chiede un cambio di mentalità nella rappresentazione del nostro Paese: una forma di sostegno e di aiuto concreto nei confronti degli amministratori locali è raccontare la buona politica, cancellando la bugia ‘sono tutti uguali’ che troppo spesso viene raccontata”.
“Gli amministratori locali rappresentano la spina dorsale e, al tempo stesso, una cartina al tornasole del nostro Paese – ha evidenziato il Generale Giuseppe Governale, Direttore della Direzione Investigativa Antimafia – Il numero di atti di intimidazione nei loro confronti è allarmante, ma può essere letto anche in un altro verso: vuol dire che sempre più sindaci si oppongono, danno fastidio, costruiscono consapevolezza nelle comunità sui problemi legati alla presenza nei territori di fenomeni criminali e mafiosi”.
“AMMINISTRATORI SOTTO TIRO” 2018:
DATI PRINCIPALI
Una minaccia su tre al Centro-Nord
Il 66% del totale dei casi censiti (379) si è registrato nel Mezzogiorno – in particolare il 42% dei casi nel Sud e il 24% nelle Isole – mentre il restante 34% del totale (195 casi censiti) si è registrato nel Centro-Nord, dove si riscontra un ulteriore aumento delle minacce e intimidazioni rispetto al 2017. La situazione regionale: in Campania il maggior numero di intimidazioni. Il primato della Toscana nel Centro-Nord La Campania per il secondo anno consecutivo si conferma la regione in cui sono state registrate il maggior numero di intimidazioni a livello nazionale, con 93 casi censiti (+8% rispetto al 2017). Segue nella classifica regionale la Sicilia, con 87 casi (+10%). Al terzo posto si conferma la Puglia con 59 casi e al quarto la Calabria con 56. Conferma il quinto posto anche la Sardegna con 52 casi censiti (+8%).
Chi viene minacciato: nel mirino soprattutto Sindaci e personale della P.A.
Nel 2018 viene confermato l’andamento che vede aumentare, in totale e in percentuale, il numero di minacce e le aggressioni nei confronti del personale della Pubblica amministrazione. Particolarmente significativo quest’anno, perché si passa dal 21,25% del 2017 al 30% delle minacce dirette registrate nel corso del 2018.
Intimidazioni sempre più multiformi. Aumentano minacce sui social. Emergono differenze tra Nord e Sud La tipologia di minaccia più utilizzata fra i 574 casi registrati nel 2018 si conferma l’incendio, ma con una incidenza percentuale in netto calo rispetto al 2017 (dal 28% al 19%). Aumentano le aggressioni (dal 10 al 15%), le minacce verbali (dal 9 al 12,5 per cento), quelle veicolate sui social network (dal 9 al 12%) e le scritte offensive/minacciose (dal 5 all’8 per cento). Diversamente si registra un calo delle lettere e dei messaggi intimidatori (dal 14 al 11,5%). Il quadro della tipologia di minacce utilizzate che ci restituisce il 2018 risulta pertanto più multiforme rispetto al passato.
Altro aspetto da sottolineare, una maggiore diversificazione nella tipologia di minacce tra Nord e Sud rispetto ai precedenti Rapporti. Gli incendi, prima tipologia di minaccia al Sud e nelle Isole, si trovano solo al 6°posto nell’area Centro-Nord. Analogamente lettere e messaggi intimidatori, prima tipologia di minaccia al Centro-Nord, si classificano all’8°posto nell’area Sud-Isole.
12% degli atti intimidatori in Enti sciolti per mafia Nel 2018 sono stati censiti atti di intimidazione e di minaccia verso amministratori locali in 45 Comuni che, in un passato più o meno recente, sono stati sciolti per infiltrazione mafiosa. In questi Enti locali, come si evince dalla lettura delle cronache giornalistiche e in alcuni decreti di scioglimento, sono stati registrati 68 atti intimidatori – il 12% del totale dei casi censiti nel Rapporto.
La rabbia dei cittadini contro gli amministratori locali Non tutte le intimidazioni ricevute da amministratori locali e personale della Pubblica amministrazione hanno una matrice criminale. Avviso Pubblico ha registrato per il terzo anno consecutivo un aumento dei casi in cui non sono le mafie o altre organizzazioni criminali a colpire, quanto singoli cittadini o gruppi di essi. Si tratta di episodi sempre meno isolati, che si verificano su tutto il territorio nazionale.
Sul sito di Avviso Pubblico è possibile scaricare la sintesi del Rapporto, il Rapporto integrale e le sintesi regionali.
