Aprilia - Biblioteca aperta grazie ai volontari, l'accordo con il Comune non soddisfa

Aprilia, 3 settembre 2026 - La Commissione Straordinaria accoglie la proposta dell’associazione Napo87 e pubblica l’atto di indirizzo per “l’implementazione dell’offerta di servizio della biblioteca comunale mediante l’apporto del volontariato”. L’apertura e la chiusura della struttura pubblica sarà garantita dai volontari.

Dopo settimane di difficoltà, il Comune di piazza Roma ha detto sì all’iniziativa dei ragazzi dell’associazione dedicata a “Roberto Fiorentini” che intendono offrire l’apertura della biblioteca comunale di piazza Nenni tutti i giorni, compreso il sabato. Un servizio non più garantito di recente a causa della mancanza del personale comunale per tre pomeriggi settimanali e per il sabato mattina. L’associazione Napo87 si è subito mobilitata per poter risolvere il problema e ha offerto un aiuto all’ente  comunale gratuitamente con il coinvolgimento di volontari.

Il primo settembre scorso è stata pubblicata la delibera numero 76 con l’accordo raggiunto, un accordo che però non ha soddisfatto appieno i volontari. Ci sarebbero infatti ancora alcuni dettagli da discutere, come l’eventuale responsabilità che ricadrebbe sui ragazzi per quanto riguarda la gestione del patrimonio librario della biblioteca. Non è possibile andare incontro a questo genere di responsabilità, soprattutto se un servizio viene offerto a titolo gratuito. Da qui, quindi, la richiesta di specificarlo in delibera e di modificare l’atto già pubblicato. Il problema è che i tempi stringono: gli studenti universitari a settembre hanno una nuova sessione d’esame e la biblioteca aperta tutti i giorni garantisce loro un luogo sicuro dove studiare. Nel frattempo il Comune ha dovuto prorogare gli orari estivi per tutta questa settimana. Dalla prossima settimana, la seconda di settembre, invece, potrebbero esserci dei problemi organizzativi anche perché nessuno dei centri anziani della città al momento a confermato la disponibilità a supportare i ragazzi in questa iniziativa.

Le considerazioni del Comune e il contenuto della delibera

“L'attuale dotazione di personale dipendente non consente di ampliare gli orari di apertura del servizio all'utenza - spiega il Comune di Aprilia nel documento - è intenzione dell'Amministrazione favorire una maggiore fruibilità della struttura, con particolare riferimento alle fasce orarie pomeridiane e del sabato mattina; è stato a tal fine pubblicato, in data 29.05.2026 con prot. 59049, l’Avviso Pubblico per la partecipazione alla procedura comparativa ai sensi dell’art. 56 del D.Lgs. 117/2017 rivolta ad organizzazioni di volontariato e associazioni di promozione sociale per l’ampliamento dei servizi al pubblico e l’apertura e la chiusura della Biblioteca Comunale, con scadenza al 15.06.2026; per il suddetto Avviso, andato deserto, è stata disposta la riapertura dei termini di partecipazione, giusto prot. 69357 del 23.06.2026, con scadenza al 03.07.2026, anch’esso andato deserto; considerato che - dice l’ente di piazza Roma - l'Associazione Culturale Napo87 ha trasmesso una proposta formale, acquisita al Prot. Generale dell’Ente con n. 82808 del 28.07.2026, con la quale ha manifestato la disponibilità a mettere a disposizione i propri associati, a titolo puramente volontario e gratuito, per l’estensione degli orari di apertura al pubblico della Biblioteca Comunale; la suddetta proposta è stata successivamente integrata con nota prot. 91885 del 21.08.2026; l'attività proposta consiste nella collaborazione con l’Ente, senza oneri per lo stesso, finalizzata a garantire l'apertura della biblioteca in orari aggiuntivi a quelli normalmente svolti; i volontari si occuperanno esclusivamente di attività di accoglienza, orientamento dell'utenza, vigilanza delle sale e chiusura della struttura in caso di necessità, senza sostituirsi alle mansioni professionali proprie del personale dell'Ente; Ritenuto che - aggiunge il Comune - l'iniziativa risponde a criteri di utilità sociale e di ottimizzazione dei servizi pubblici, consentendo un ampliamento dell'orario senza oneri per l'Ente; la proposta è coerente con i fini istituzionali del Comune in materia di promozione della cultura e persegue un pubblico interesse; è necessario esprimere formale atto di indirizzo affinché il Dirigente del III Settore proceda alla definizione di un accordo operativo per disciplinare le modalità di apporto dei volontari; delibera: 1. DI ASSUMERE quanto in premessa quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. DI ESPRIMERE, quale atto di indirizzo ed in accoglimento della proposta di collaborazione presentata dall'Associazione Culturale Napo87 con prot. n. 82808 del 28.07.2026, come integrata con nota prot. 91885 del 21.08.2026, l’intenzione di implementare gli orari di apertura al pubblico della Biblioteca Comunale mediante l’apporto dei volontari della suddetta associazione;

3. DI APPROVARE lo schema di accordo operativo allegato alla presente deliberazione quale sua parte integrante e sostanziale, demandando al Dirigente del III Settore la sottoscrizione del medesimo accordo con la predetta Associazione e l'adozione delle conseguenti attività gestionali per la corretta ed efficace realizzazione degli obiettivi di funzionalità dell’Ente;

4. DI DARE ATTO che l'accordo è caratterizzato:

 dalla natura assolutamente spontanea, gratuita e non retribuita della prestazione dei singoli volontari;

 dall'esclusione di qualsiasi configurabilità di rapporto di lavoro subordinato o precario con il Comune;

 dalla definizione delle modalità operative di accesso alla struttura e delle regole di comportamento nel rispetto della sicurezza dei luoghi di lavoro; Indi, in prosieguo, con unanime e separata votazione”.