Custodia e ricovero dei randagi, nessuno risponde al bando. Il Comune di Aprilia disimpegna oltre un milione di euro dal Bilancio.

Custodia e ricovero di cani e gatti randagi rinvenuti sul territorio comunale di Aprilia. Nessuno risponde al bando e il Comune disimpegna oltre un milione di euro dal Bilancio di previsione per il triennio 2025-2027. Con una determina, il settore Ambiente ed Ecologia del Comune prende atto della gara andata deserta. Una gara che era stata indetta per l’affidamento del servizio di “custodia, mantenimento, ricovero, pronto soccorso e trasporto di cani e gatti randagi o vaganti rinvenuti sul territorio” per la durata di 46 mesi (con opzione di proroga per altri 6 mesi). Nessuno ha presentato offerte entro i termini stabiliti. Il Comune ha quindi proceduto al disimpegno della prenotazione di spesa che, dal 2025 al 2027, sarebbe stata di oltre un milione e 100 mila euro.

DETERMINAZIONE - 8 Settore - Ambiente ed Ecologia - NR. GENERALE 937 DEL 16/09/2025

OGGETTO: PRESA D'ATTO ESITO GARA DESERTA - PROCEDURA APERTA AI SENSI DELL'ART. 71 DEL D.LGS. N. 36/2023 E SS.MM.II., PER L'AFFIDAMENTO DEI SERVIZI RELATIVI ALLA CUSTODIA, MANTENIMENTO, RICOVERO, PRONTO SOCCORSO E TRASPORTO DI CANI E GATTI RANDAGI/VAGANTI RINVENUTI SUL TERRITORIO COMUNALE (CIG B75395A1BC). IL DIRIGENTE DEL SETTORE VIII “AMBIENTE ED ECOLOGIA”

Visti:

- il Decreto del Presidente della Repubblica del 23 aprile 2025, acquisito al protocollo generale dell’Ente al n. 53614/2025, e pubblicato in data 23 maggio 2025 sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 118, serie generale, con il quale è stato sciolto il Consiglio Comunale di Aprilia ai sensi dell’art. 143 del D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii. e nominata la Commissione Straordinaria composta dalla Dott.ssa Vincenza Filippi, dalla Dott.ssa Enza Caporale e dalla Dott.ssa Rita Guida, per la gestione del medesimo Comune e fino all’insediamento degli organi ordinari;

- il verbale di insediamento della Commissione Straordinaria del 13 maggio 2025;

- la Deliberazione della Commissione Straordinaria n. 2 del 05 giugno 2025, assunta con i poteri del Consiglio Comunale e recante: “Organizzazione e funzionamento della Commissione Straordinaria per la gestione del Comune ai sensi del Decreto del Ministero dell’Interno del 28 luglio 1995, n. 523 – Integrazioni alla deliberazione della Commissione Straordinaria, assunta con i poteri del Consiglio, n. 1 del 22/05/2025”;

Visti altresì:

- lo Statuto del Comune di Aprilia approvato con Delibera di Consiglio n. 31 del 09 aprile 2013 e ss.mm.ii.;

- il Regolamento comunale di organizzazione degli uffici e dei servizi approvato con Delibera di Giunta n. 138 del 10 maggio 2013 e ss.mm.ii.;

- la Delibera del Commissario straordinario n. 27 del 19 dicembre 2024, adottata con poteri del Consiglio, di approvazione del Documento unico di programmazione (D.U.P.) 2025 ÷ 2027 e ss.mm.ii.

- la Delibera del Commissario straordinario n. 28 del 19 dicembre 2024, adottata con poteri del Consiglio, di approvazione del Bilancio di previsione 2025 ÷ 2027 e relativi allegati e ss.mm.ii.;

- la Delibera del Commissario straordinario n. 1 del 16 gennaio 2025, adottata con poteri della Giunta, di approvazione del Piano esecutivo di gestione 2025 ÷ 2027 e relativi allegati e ss.mm.ii.;

- l’Organigramma dell’Ente modificato ed aggiornato con Delibera n. 36 del 28 novembre 2024 del Commissario straordinario adottata con i poteri della Giunta;

- il Funzionigramma dell’Ente modificato ed aggiornato con Delibera n. 36 del 28 novembre 2024 del Commissario straordinario adottata con i poteri della Giunta;

- il Piano integrato di attività e organizzazione (PIAO) 2025 ÷ 2027, approvato con Delibera Commissariale n. 05 del 13 febbraio 2025 e ss.mm.ii. adottata con i poteri della Giunta;

- il Decreto Commissariale n. 03 del 05 marzo 2025, adottato con i poteri del Sindaco, con il quale è stato conferito all’Arch. Marco Paccosi l’incarico per l’assolvimento delle funzioni di Dirigente del Settore VIII “Ambiente ed Ecologia”;

DETERMINAZIONE - 8 Settore - Ambiente ed Ecologia - NR. GENERALE 937 DEL 16/09/2025 Considerato che il Funzionigramma e l’Organigramma comunali vigenti, assegnano al Settore VIII “Ambiente ed Ecologia” la competenza sulla gestione dei servizi relativi alla custodia, mantenimento, ricovero, pronto soccorso di cani e gatti randagi/vaganti rinvenuti sul territorio comunale;

Ritenuta la propria competenza ai sensi dell’art. 107 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 e ss.mm.ii., “Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali” e ss.mm.ii.;

Dichiarata l’insussistenza di conflitto di interessi, anche potenziale, ai sensi dell’art. 6-bis della Legge n. 241/1990, dell’art. 6 del D.P.R. n. 62/2013 e del Codice di Comportamento dell’Ente adottato con Delibera di Giunta n. 194 del 19 dicembre 2013 e del nuovo Regolamento approvato con D.P.R. 13 giugno 2023 n. 81 e ss.mm.ii.;

Richiamato il D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii. “Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici” di seguito il “Codice”;

Premesso che:

- questo Settore, con Determina n. 45 R.G. n. 593 del 03 giugno 2025 ha approvato la Decisione di contrarre per l’avvio della procedura di gara aperta ai sensi dell’art. 71 del Codice in modalità telematica, ai fini dell’affidamento dei servizi di “Custodia, mantenimento, ricovero, pronto soccorso e trasporto di cani e gatti randagi/vaganti rinvenuti sul territorio comunale” (CIG B75395A1BC), durata n. 46 mesi (con opzione di proroga per n. 6 mesi);

- per lo svolgimento della procedura di gara, si è fatto riferimento alla Piattaforma di e-procurement “Appalti & Contratti” in uso presso la Stazione unica appaltante Pomezia-Aprilia-Ardea accessibile dal link

https://pomezia-appalti.maggiolicloud.it/PortaleAppalti/it/homepage.wp;

- come previsto dal Disciplinare di gara, la prima seduta pubblica si è tenuta in data 29 luglio 2025 presso la sede comunale di Piazza dei Bersaglieri n. 30 – 04011 Aprilia (LT), 3° piano, Settore VIII “Ambiente ed Ecologia”;

Considerato che nel corso della seduta pubblica del 29 luglio 2025, il RUP nominato ha verificato, tramite la piattaforma di e-procurement, l’assenza di offerte presentate da operatori economici entro i termini stabiliti dal Disciplinare di gara, come riportato nel verbale redatto prot. n. 81539 del 29 luglio 2025;

Ritenuto, per le motivazioni in premessa, di dover procedere con l’adozione del presente provvedimento con il quale si prende atto delle risultanze del verbale di gara deserta prot. n. 81539 del 29 luglio 2025, per le successive determinazioni di competenza;

Dato atto della regolarità tecnico – amministrativa del procedimento, rilasciata in qualità Responsabile del Settore VIII “Ambiente ed Ecologia”, ai sensi dell'art. 147-bis, comma 1, primo periodo del D.Lgs. n. 267/2000 e ss.mm.ii.;

Visti e richiamati:

- la Legge 7 agosto 1990 n. 241 – “Nuove norme sul procedimento amministrativo” e ss.mm.ii.;

- il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 – “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali” e ss.mm.ii.;

- il D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36 – “Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici” e ss.mm.ii.;

DETERMINA

per quanto espresso in narrativa che qui si intende integralmente richiamato e ne costituisce motivazione ai sensi dell’art. 3 della Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.:

1. di prendere atto delle risultanze del verbale di gara deserta prot. n. 81539 del 29 luglio 2025, relativamente alla procedura avviata con Decisione di contrarre approvata con Determina n. 45 R.G. n. 593 del 03 giugno 2025 e avente ad oggetto l’affidamento dei servizi di “Custodia, mantenimento, ricovero, pronto soccorso e trasporto di cani e gatti randagi/vaganti rinvenuti sul territorio comunale” (CIG B75395A1BC);

1. di precisare che con Determina n. 57 R.G. n. 827 del 05 agosto 2025, si è già proceduto al disimpegno della prenotazione di spesa n. 1421/2025 sul capitolo in uscita n. 13071.03.04640000 “Servizi di vigilanza zooiatrica comunale” del Bilancio di previsione 2025 ÷ 2027, come di seguito precisato:

✓ € 127.020,76 sull’esercizio finanziario 2025;

✓ € 499.976,90 sull’esercizio finanziario 2026;

✓ € 499.976,90 sull’esercizio finanziario 2027;

1. di confermare l’impegno di ragioneria n. 1422/2025 (esercizio 2025) assunto ai sensi dell’art. 183, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e ss.mm.ii. dovuto all’Autorità nazionale anticorruzione; 4. di dichiarare l'assenza di conflitto di interessi, ai sensi dell'art. 6-bis della Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.;

1. di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto, ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’art. 147-bis del D.Lgs. n. 267/2000 e ss.mm.ii.;

1. di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini di cui al D.Lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii. “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

1. di dare atto che i provvedimenti relativi alla presente procedura saranno pubblicati sull’Albo pretorio online, sul profilo internet del Comune di Aprilia, nella sezione “Amministrazione trasparente – Bandi gara e contratti” e sulla Piattaforma di approvvigionamento digitale, ai sensi degli artt. 23 e 37 del D.Lgs. n. 33/2013 e degli artt. 27 e 28 del Codice e ss.mm.ii., nel rispetto di quanto previsto dagli artt. 84 e 85 del Codice e ss.mm.ii., per il tramite della Banca dati nazionale dei contratti pubblici dell’ANAC per le pubblicazioni a livello europeo ed a livello nazionale;

1. di trasmettere il presente atto alla Stazione unica appaltante (SUA) tra il Comune di Pomezia ed il Comune di Aprilia, per gli adempimenti di propria competenza.

Avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale da presentarsi entro sessanta (60) giorni dalla pubblicazione sull’Albo Pretorio dell’atto stesso, ovvero al Presidente della Repubblica entro centoventi (120) giorni.

Il Dirigente del Settore VIII

“Ambiente ed Ecologia” - Arch. Marco Paccosi